日前,國家衛(wèi)生計生委根據(jù)《食品安全法》及其實施條例規(guī)定和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》要求制定公布了《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》,成立食品標(biāo)準(zhǔn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,其中食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)清理專家組對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的食品添加劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行整理和評估,并提出了標(biāo)準(zhǔn)的清理意見。 食品添加劑在整個食品工業(yè)中所占比例雖小,應(yīng)用卻甚廣。現(xiàn)在近97%食品使用各類添加劑,全球食品添加劑品種有25000多種,常用的添加劑品種有5000多種。目前我國食品添加劑有23個類別,2000多個品種。食品添加劑在食品制造和維護食品安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。作為當(dāng)代食品工業(yè)不可或缺的一部分,食品添加劑所引發(fā)的食品安全問題也屢次被提及,其很大一部分原因歸結(jié)于添加劑標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善。有數(shù)據(jù)顯示,目前我國有5000多項食品安全標(biāo)準(zhǔn),其中食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)與混亂。 食品風(fēng)險評估中心主任助理王竹天研究員曾表示,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多并不一定是好事,食品標(biāo)準(zhǔn)過多可能會帶來兩個問題,一是重復(fù)交叉和矛盾,二是過度管理。標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)交叉和矛盾,會對標(biāo)準(zhǔn)的使用帶來很大的不便,不僅讓生產(chǎn)者無法找到應(yīng)當(dāng)遵循的標(biāo)準(zhǔn),還會在監(jiān)管中出現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)一大堆,不知用哪個”的現(xiàn)象。甚至有時還會讓不法分子鉆空子,導(dǎo)致市場上產(chǎn)品魚龍混雜的局面。 因此,針對食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)所存在的問題,國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的清理建議》征求意見稿,進一步規(guī)范食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)問題。 食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)清理專家組認真梳理了現(xiàn)行食品添加劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)我國食品添加劑管理要求,充分借鑒國際組織和其他國家(地區(qū))食品添加劑管理經(jīng)驗,同時結(jié)合我國食品安全監(jiān)管實際情況,研究我國現(xiàn)行食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的清理建議和擬定的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)框架。 此次標(biāo)準(zhǔn)清理充分考慮了食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)特點、現(xiàn)行食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、標(biāo)準(zhǔn)配套性等問題,重點解決標(biāo)準(zhǔn)之間交叉、重復(fù)、矛盾等問題。專家組分析整理了相關(guān)的526項標(biāo)準(zhǔn),其中強制性國標(biāo)362項,推薦性國標(biāo)5項,強制性行標(biāo)96項,推薦性行標(biāo)63項。526項食品添加劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中,建議整合的25項,建議修訂為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的77項,建議直接轉(zhuǎn)化為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的185項,建議繼續(xù)有效的191項,建議廢止的48項。 最后,根據(jù)本次標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果和食品添加劑管理的需要,專家組建議清理后擬形成的食品添加劑相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)608項(質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)僅針對GB2760和我委相關(guān)公告的食品添加劑品種),其中591項是在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進行修訂、整合形成的、或已列入食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目,17項是建議新立項制定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。接下來,國家衛(wèi)生計生委將按照《食品安全法》規(guī)定和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》要求,按照標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果和擬定的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)目錄,做好食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂、整合和制訂工作。對擬新制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn),將按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定,開展標(biāo)準(zhǔn)立項和起草工作。 無規(guī)矩不成方圓,食品安全更是如此,建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,不僅能為保障食品安全奠定堅實基礎(chǔ),還能促進食品行業(yè)的發(fā)展。食品添加劑作為食品工業(yè)重要的一環(huán),也是食品安全問題爆發(fā)的重災(zāi)區(qū)。如何消除食品添加恐慌,除了加大對食品添加劑知識的普及之外,建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的更是刻不容緩。此次,《食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的清理建議》的發(fā)布正是應(yīng)對了這一訴求。而且,筆者相信隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步和食品添加劑相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的完善,我國的食品添加劑品種會越來越豐富,食品安全狀況也會越來越好。
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